Izstrādājot priekšlikumus novada pašvaldības kapitālsabiedrību dibināšanai, jāņem vērā likumā „Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām” noteiktā kārtība, kādā tiek dibinātas, darbojas un tiek likvidētas pašvaldību kapitālsabiedrības. Esošo novadu pašvaldību pieredze liecina, ka lietderīgāk ir veidot pašvaldības sabiedrību ar ierobežotu atbildību (SIA).
Priekšlikumos ieteicams ietvert gadījumus, kad novada pašvaldības attiecīga institūcija veic atklātu saimniecisku darbību (jebkura sistemātiska, patstāvīga darbība par atlīdzību) jeb tās galvenais ieņēmumu avots ir maksa par pakalpojumiem. Praksē novadu pašvaldībās par SIA tiek pārveidotas institūcijas, kas saistītas ar komunālo pakalpojumu – siltumapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, sadzīves atkritumu apsaimniekošanas – nodrošināšanu.
Pirms jaunas SIA dibināšanas novada pašvaldībai ieteicams izvērtēt novada administratīvajā teritorijā esošo SIA, kurās bijušo vietējo pašvaldību daļa pamatkapitālā ir 100 procenti vai pārsniedz 50 procentus, darbību. Pārņemot šīs kapitāldaļas, novada dome var lemt par turpmāko rīcību ar tagad jau novada pašvaldības kapitāldaļām konkrētā SIA pamatkapitālā.