Šodien, 11. septembrī, Saeimas Eiropas lietu komisijas sēdē tika izskatīta un atbalstīta Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) sagatavotā Latvijas nacionālā pozīcija par Eiropas Komisijas priekšlikumu Digitālajam Omnibusam*, kura mērķis ir vienkāršot Eiropas Savienības digitālo regulējumu un mazināt administratīvo slogu.
Latvija kopumā atbalsta Eiropas Savienības virzību uz vienkāršāku un skaidrāku digitālo regulējumu. Digitālā Omnibusa mērķis ir mazināt administratīvo slogu uzņēmumiem un iestādēm, vienkāršot tiesisko regulējumu un procedūras, veicināt datu izmantošanu un inovācijas, tostarp mākslīgā intelekta (MI) jomā, vienlaikus nezaudējot augstus aizsardzības standartus.
Digitālais Omnibuss nepieciešams, jo pēdējos gados ES digitālo un datu jomas regulējums ir būtiski paplašinājies. Vairāku tiesību aktu paralēla piemērošana ir radījusi pārklājošas prasības, nepilnīgi saskaņotas definīcijas un neskaidrības par dažādu regulējumu savstarpējo mijiedarbību, tādējādi palielinot administratīvo slogu uzņēmumiem un publiskajam sektoram. Priekšlikums paredz šo regulējumu racionalizēt un konsolidēt, veidojot vienkāršāku un skaidrāku digitālo tiesisko telpu.
Digitālajā Omnibusā paredzēti trīs galvenie virzieni:
- vairākus datu jomas tiesību aktus – Atvērto datu direktīvu, Datu pārvaldības aktu un Nepersondatu brīvas aprites regulu – paredzēts konsolidēt vienotā Datu aktā;
- paredzēti precizējumi personas datu aizsardzības un e-privātuma regulējumā, tostarp attiecībā uz personas datu definīciju, biometrisko datu apstrādi, incidentu ziņošanas termiņiem un sīkdatņu pārvaldību;
- paredzēts izveidot nacionālu ziņošanas kontaktpunktu, lai vienkāršotu incidentu ziņošanu, ja uz tiem attiecas vairāki ES regulējumi.
Latvijai īpaši būtiski ir panākt līdzsvaru starp iedzīvotāju tiesībām, inovāciju attīstību un Eiropas uzņēmumu konkurētspēju. Iedzīvotājiem jābūt iespējai pieņemt lēmumus par savu datu izmantošanu digitālajā vidē, vienlaikus veicinot inovāciju un tehnoloģiju attīstību Eiropas Savienībā, lai Eiropas uzņēmumi varētu sekmīgi konkurēt ar uzņēmumiem ārpus ES.
Uzņēmumiem, kas attīsta MI risinājumus, ir nepieciešams skaidrs un praktiski izmantojams tiesiskais pamats datu izmantošanai. Tāpat būtiski ir nodrošināt pietiekami plašu zinātniskās pētniecības definīciju, kas ietver arī komersantu pētniecības un attīstības darbības un ļauj attīstīt komerciālas inovācijas. To nepieciešams panākt, nemazinot cilvēku pamattiesību un drošības aizsardzību un vienlaikus mazinot uzņēmumiem radīto administratīvo un birokrātisko slogu.
Priekšlikums paredz:
- vienkāršot un konsolidēt regulējumu datu jomā, vairākus līdzšinējos tiesību aktus apvienojot vienotā Datu aktā;
- vienkāršot administratīvās procedūras, tostarp ziņošanu par incidentiem;
- radīt inovatīviem uzņēmumiem draudzīgu un atbalstošu vidi, tostarp MI attīstībai;
- stiprināt iedzīvotāju iespējas kontrolēt savu datu izmantošanu digitālajā vidē.
Vienkāršāks un skaidrāks digitālais regulējums uzņēmumiem nozīmē mazāku administratīvo slogu un lielāku tiesisko noteiktību, savukārt sakārtotāks regulējums datu jomā rada labākus priekšnosacījumus datu izmantošanai, inovācijām un jaunu MI risinājumu attīstībai. Sabiedrībai būtiski ir saglabāt iespēju lemt par savu datu izmantošanu un vienlaikus izmantot tehnoloģiju attīstības sniegtās iespējas. Tādēļ Latvija atbalsta Digitālā Omnibusa virzību, vienlaikus uzsverot, ka vienkāršošanai jābūt praktiskai un tā nedrīkst notikt uz cilvēku pamattiesību un tiesiskās skaidrības rēķina.
* Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (priekšlikumu), ar ko groza Regulas (ES) 2016/679, (ES) 2018/1724, (ES) 2018/1725, (ES) 2023/2854 un Direktīvas 2002/58/EK, (ES) 2022/2555 un (ES) 2022/2557 attiecībā uz digitālās tiesiskās telpas vienkāršošanu un ar ko atceļ Regulas (ES) 2018/1807, 2019/1150, 2022/868 un Direktīvu (ES) 2019/1024 (Digitālais Omnibuss)