Latvijas eksperti sniedz atbalstu Ukrainas apgabaliem administratīvi teritoriālās reformas īstenošanā un veicināšanā

Publicētspirms vairāk nekā 8 gadiem

Publicēts: 11.10.2016.

No 2016.gada 26. oktobra līdz 1.oktobrim attīstības sadarbības projekta ietvaros notika Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM), Ekonomijas ministrijas, Smiltenes un Cēsu novada pašvaldību pārstāvju ekspertu grupas vizīte Ukrainā. Tās mērķis bija sniegt praktisko ieguldījumu sadarbības attīstībā starp Latviju un Ukrainu administratīvi teritoriālās reformas īstenošanā un veicināšanā.

Vienlaikus kopā ar ekspertu grupu vizītē uz Ukrainu devās arī Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas pārstāvji.

Vizītes ietvaros Latvijas delegācija 26.septembrī tikās ar Latvijas Republikas goda konsuli Čerņigovā Oļenu Višņakovu, lai iepazītos ar goda konsules darbu un pārrunātu tālākās sadarbības iespējas starp Latviju un Čerņigovas apgabala pašvaldībām administratīvi teritoriālās reformas īstenošanā un tās veicināšanā.

attēls attēls

Tāpat notika tikšanās ar Čerņigovas apgabala padomes pārstāvjiem, kurā abas puses uzteica veiksmīgi īstenotās attīstības sadarbības perspektīvas triju gadu griezumā, t.sk. 2015.gadā realizētā projekta „Par sadarbību ar Ukrainas Čerņigovas apgabalu administratīvi teritoriālās reformas īstenošanā” devumu - trīs apvienoto teritoriālo kopienu attīstības projektu izstrādi. Tikšanās laikā Čerņigovas apgabala padomes priekšsēdētājs Igors Vdovenko augstu novērtēja Latvijas sniegto metodisko un praktisko pieredzi pašvaldību darbības attīstības jautājumos un aicināja uz turpmāko sadarbību tai nozīmīgu jautājumu norisē, kas saistīti ar administratīvi teritoriālo reformu un varas decentralizāciju Čerņigovas apgabalā.

attēls

Turpmākās vizītes ietvaros Latvijas delegāti piedalījās Čerņigovas apgabala padomes rīkotajā reģionālās platformas diskusijā par apvienoto teritoriālo kopienu izveidi un darbības funkcionalitāti: problēmas un to risinājumi, kura ietvaros tika diskutēts par apvienoto teritoriālo kopienu izveidošanu un nākotnes perspektīvas skatījumu - izaugsmes iespējām, kā arī sabiedrības līdzdalību procesos, kas sekmētu apvienoto teritoriālo kopienu ilgtspējību.

Diskusijas ietvaros apvienoto teritoriālo kopienu pārstāvji sniedza atskaiti par pirmajiem darbības rezultātiem un perspektīvo skatījumu uz pašvaldību izaugsmes iespējām.

Latvijas eksperti un Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas pārstāvji dalījās pieredzē par valsts pārvaldes reformu jautājumiem ar Ukrainas Čerņigovas apgabala valsts administrāciju, Čerņigovas apgabala padomi, apgabala Reformu biroju un apvienoto pašvaldību pārstāvjiem par atbilstošākiem pārvaldības modeļiem pašvaldībā, to struktūru pielāgojot vietējām vajadzībām, tādējādi nodrošinot atklātu, efektīvu un saprotamu apvienoto pašvaldību pārvaldības procesu.

attēls attēls attēls attēls

27.septembrī Kijevā notika Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisijas pārstāvju un Latvijas ekspertu tikšanās ar Ukrainas parlamenta Valsts būvniecības, reģionālās politikas un vietējo pašvaldību komisiju un Ukrainas Reģionālās attīstības, būvniecības un mājokļa un komunālo pakalpojumu ministrijas viceministru Vjačeslavu Negodu, kurā abas puses apmainījās ar viedokļiem un risinājumiem par administratīvi teritoriālo reformu, valsts kontroles un pašvaldību vēlēšanu jautājumiem, un diskutēja par plānotajām likumdošanas aktualitātēm, kā arī diskutēja par situāciju un risinājuma iespējām būvniecības un mājokļu politikas jomā.

attēls attēls

Tāpat notika tikšanās ar Ukrainas parlamenta Ukrainas - Latvijas sadarbības grupu pārstāvjiem, kurā Saeimas deputātu grupas sadarbībai ar Ukrainas parlamentu vadītājs Ainārs Mežulis apliecināja Latvijas nemainīgo atbalstu Ukrainas eirointegrācijas kursam, kā arī pārrunāja sociāli ekonomisko attīstību un uzņēmējdarbības veicināšanas jautājumus, tostarp humanitāro palīdzību un atbalsta sniegšanu kara darbības teritorijā esošajiem iedzīvotājiem. Latvijas delegāti tika aicināti dalīties pieredzē par sabiedrisko transportu pakalpojumu sniegšanas administrēšanas risinājumiem.

attēls attēls

Vizītes ietvaros Latvijas delegācijas pārstāvji tikās ar Ukrainas rajonu un apgabalu padomes asociācijas pārstāvjiem. Vienlaikus norādams, ka Ukrainas rajonu un apgabalu padomes asociācija ir VARAM tiešais sadarbības partneris 2016.gada attīstības sadarbības projektam “Atbalsts Ukrainas apgabaliem administratīvi teritoriālās reformas īstenošanā un veicināšanā”.

Tikšanās laikā asociācijas sekretariāta vadītājs Jurijs Andričuks izvirzīja priekšlikumu izskatīt iespēju noslēgt sadarbības memorandu par administratīvi teritoriālās reformas veicināšanu un īstenošanu.

Latvijas eksperti informēja par attīstības sadarbības projekta ietvaru un tā rezultātiem Čerņigovas un Odesas apgabalos, kā arī pārrunāja organizatoriska rakstura jautājumus par Latvijas praktiskās pieredzes nodošanu Ukrainas pašvaldībām, tas ir, š.g. oktobra beigās Latvijā sadarbības projekta ietvaros rīkojot triju dienu semināru Čerņigovas, Ļvovas un Odesas apgabalu apvienoto teritoriālo kopienu pārstāvjiem

attēls

Turpmākās vizītes ietvaros Latvijas delegāti devās uz Ļvovas apgabalu. Ļvovas apgabalā Latvijas delegāciju sagaidīja un pavadīja Latvijas goda konsuls Ļvovā Volodimirs Gartsula, kurš sniedza būtisku atbalstu un palīdzību vīzītes pasākumu nodrošināšanā.

attēls

29.septembrī notika tikšanās ar Ļvovas apgabala padomes pārstāvjiem, kura ietvaros tika diskutēts par apvienoto teritoriālo kopienu izveidošanu, nākotnes perspektīvas skatījumu - izaugsmes iespējām, kā arī sabiedrības līdzdalību procesos, kas sekmētu apvienoto teritoriālo kopienu ilgtspējību. Tika pārrunātas arī turpmākās sadarbības iespējas, īstenojot administratīvi teritoriālo reformu un varas decentralizāciju Ļvovas apgabalā.

attēls attēls

Tāpat notika tikšanās ar Ļvovas apgabala valsts administrācijas vadību, kurā dalībnieki dalījās pieredzē par administratīvi teritoriālo reformu rezultātiem un turpmāko rīcību pašvaldību attīstības īstenošanā. Latvijas ekspertu delegācijas vadītājs – valsts sekretāra vietnieks A.Draudiņš uzsvēra: „ka Latvija ir ieinteresēta sniegt maksimālu atbalstu Ukrainas stabilitātē un virzībā uz integrāciju ES. Ukrainas iespējas veiksmīgi īstenot virkni būtisku reformu ir tieši saistītas ar valsts nākotnes izredzēm veiksmīgi tuvināties ES. Tādēļ šī vizīte un sadarbības projekts kopumā ir vērsts uz to, lai attīstītu sadarbību ar Ukrainas Ļvovas apgabalu, balstoties uz Latvijas pieredzi, zināšanām un kompetenci pašvaldību reformu īstenošanā un veicināšanā”.

Tāpat Latvijas eksperti atvērtā diskusijā aprakstīja pieredzi administratīvi teritoriālo reformas īstenošanā un veicināšanā, tās gaitu, valsts atbalstu, apvienoto teritoriālo kopienu izveides nosacījumiem un ieviešanas procesiem. Diskusija atklāja plašu tēmu loku un vēl daudzus neskaidrus jautājumus, kas traucē reformas veiksmīgai norisei.

attēls attēls attēls

Turpmākās vizītes ietvaros Latvijas delegācijas tikās ar Ļvovas pilsētas domi. Tikšanās laikā puses pārrunāja jautājumus par situāciju Latvijā un Ukrainā kopumā, kā arī divpusējo attiecību attīstības perspektīvas starp Latvijas un Ukrainas pašvaldībām. Ļvovas pilsētas pašvaldību interesēja arī atkritumu apsaimniekošanas jautājumi, kas praktiski aktuāli ir visās Ukrainas pašvaldībās.

attēls

Savukārt turpmākās vizītes ietvaros Ļvovas apgabalā Latvijas delegāti un Latvijas goda konsuls viesojās Novoļinovskas, Vilšanitskas un Drogobičas apvienotajās teritoriālajās kopienās, kurās tika diskutēts par praktiskiem jautājumiem. Piemēram, par apvienotās teritoriālās kopienas darbības izvērtējumu, projektu piesaisti un budžeta jautājumiem.

Vizītes ietvaros Latvijas pārstāvji apmeklēja apvienoto teritoriālo kopienu infrastruktūras objektus, proti, kultūras namus, skolas, bērnudārzus un citus apvienotajām teritoriālajām kopienām nozīmīgus objektus.

attēls attēls attēls attēls

*Aktivitātes tiek īstenotas projekta “Atbalsts Ukrainas apgabaliem administratīvi teritoriālās reformas īstenošanā un veicināšanā” ietvaros (2016.gada 25.jūlijs līgums Nr.26), ko finansē Ārlietu ministrija.

Papildus informācija par Latvijas delegācijas vizīti pieejama: